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人民日報人民論壇:破解“層層陪同”困局

發布時間:2012-12-20 14:24:29 信息來源:人民網 瀏覽:
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    “輕車簡從、減少陪同、簡化接待”,改作風八項規定中關于調查研究的內容,令人深有感觸。

    長期以來,不少領導干部下基層調研考察時,被層層陪同、前呼后擁的現象比較普遍:一級又一級地陪,一路又一路地陪,車子一大溜,人員一大排,隊伍一大串,頭尾不見、浩浩蕩蕩。對此,被陪的人無奈,陪同人員厭煩,干部群眾更是反感,影響很壞。

  “層層陪同”勞民傷財,誤事害人,使得領導干部調研考察聽不到真話、了解不到實情,調研失去了意義,成了認認真真走過場。久而久之,不僅會誤導決策,更會助長一些領導干部的官僚氣、衙門氣,使干群之間漸行漸遠,筑起了一道離心墻。

  “層層陪同”這一頑疾,之所以屢禁不止,問題出在下面,根子還在上面。干部下去調研是為了接“地氣”、摸“活魚”,發現問題、解決問題,更好地聯系基層群眾,一句話,是來抓實情、辦實事的。如果下去以后講排場、走過場,滿足于電視留個影、報紙留個名、廣播留個聲,甚至純粹就是為了給自己臉上貼金,就會形成不良導向。上有所好,下必甚焉。基層有些人正是摸到了一些領導干部所思所想,而投其所好套近乎,有意或無意地迎合,使得“層層陪同”有了機會、有了市場。

  說到底,“層層陪同”就是唱虛功、圖虛名、貪虛榮、冒虛火的表現,是官僚主義、形式主義作祟的結果。

  “層層陪同”好比“層層包圍”,破這個局,非智勇雙全不可。

  首先要有“突圍”之勇。領導干部面對“層層陪同”不能含糊,要毫不客氣地表明態度、闡明原則,敢于拉下面子痛責歪風,以身作則不搞大呼隆調研,讓基層干部群眾感受到改作風動了真格,而不是嘴上說說。

  破這個局,更要有“突圍”之術。既曉之以理,又動之以情,還得示之以行,有時還得講究些策略、方法和技巧。比方說,多搞一些突然襲擊式的活動、隨機式的調研、暗訪式的抽查、不打招呼的自主調研等等。多一些自選動作,多搞些自主選題,就會逐漸打破事事預先安排的調研套路。

  破這個局,還要有“突圍”之規。制定一些剛性制度和硬性規定,約法三章,明確底線,劃上紅杠,使得減少陪同、簡化接待有章可循,執行中更不能搞特殊、有例外。

  歲末年初,正值領導干部下基層調研的相對集中期。只有大力改進調研作風,破解“層層陪同”等困局,才能不虛此行、取信于民。

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