一、《意見》出臺的背景是什么

一是貫徹黨中央、國務院關于大力實施網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃等部署要求，拓展網絡經濟空間，促進互聯網和社會經濟融合發展；二是加快調結構轉方式促升級、提升產業競爭力的需要，電子商務正以迅猛方式發展，加速與傳統服務業、現代農業、制造業融合，滲透到實體經濟各領域、各環節，也引領著生產、生活方式的變革；三是進一步開拓國際國內市場、培育打造“新徽商”，歷史上的徽商有著重要的地位和作用，在新時期，我們需要發揚徽商精神，賦予他新的內涵，把他作為打造創新型三個強省的重要手段；四是促進我省現代服務業加快發展，補齊現代服務業短板，不斷滿足城鄉居民消費需求，提供更加優質高效的服務。

二、《意見》起草的思路是什么

《意見》提出以推進“電商安徽”建設為突破口和切入點，加快改造傳統經營模式和生產組織形態，推動一二三產業、線上線下、內外貿深度融合發展，催生新業態新模式新產業，實現從“買進來、賣出去”到“買全國、賣全國”，再到“買全球、賣全球”，推動“安徽品牌”向“中國品牌”、“世界品牌”升級，著力打造“皖貨通天下”的生動局面；培育一批帶動力強、在全國有重要影響力的電商龍頭企業和千軍萬馬的中小電商企業，造就一批現代徽商，為打造創新型“三個強省”、全面建成小康社會提供重要支撐。

三、《意見》提出的主要目標是什么

到2020年，全省電子商務市場規模明顯擴大，應用水平大幅提升，創新能力顯著增強，服務體系基本健全，實現電子商務與其他產業深度融合，現代服務業比重和水平顯著提升，建成產業體系較為完整的電子商務大省。一是電子商務產業規模跨上新臺階。到2020年，全省電子商務年交易額超過1.3萬億元，年均增長20%，網絡零售額超過2500億元，年均增長30%，農產品電子商務年交易額超過900億元，年均增長40%。二是電子商務集聚效應明顯增強。三是電子商務應用水平進入全國前列。四是電子商務創新能力顯著提升。

四、《意見》提出了哪些重點任務

包括5個方面：在培育電商主體方面，提出引進知名電商平臺、培育本土電商品牌，發展行業電子商務平臺、區域性電子商務平臺、“工業云”平臺、服務領域電子商務平臺。在推進電商應用方面，提出建立與安徽產業特色相適應的工業品網絡零售和分銷體系、加快推進農村電子商務發展、支持發展生活性服務業電子商務、促進跨境電子商務發展。在加快完善基礎設施方面，提出統籌城鄉網絡基礎設施建設、統籌云計算設施建設、統籌公共設施建設、推動電子商務與物流快遞協同發展。在加快構建服務體系方面，提出加強電子商務政務服務、電子商務服務業、建立具有安徽特色的電子商務地方標準體系、建立跨境電子商務風險監控和質量追溯體系。在促進電商創新創業方面，提出推進電子商務技術應用創新、商業模式創新和產品服務創新，鼓勵發展分享經濟、協同經濟新模式，加大電子商務創業支持力度，開展電商精準扶貧。

五、《意見》提出哪些政策支持

政策支持，主要包括4個方面：在財政支持方面，提出設立省級促進電子商務發展專項資金、發揮省產業發展基金作用。在落實稅收政策方面，提出落實國家和省鼓勵電子商務發展政策措施。在用地支持方面，提出在城鄉規劃中合理規劃布局電子商務產業用地。在金融支持方面，提出鼓勵商業銀行、商業保理機構、電子商務企業開展供應鏈金融、商業保理服務，支持政策性擔保機構服務電商企業。

六、《意見》提出哪些保障措施

保障措施包括5個方面：在加強組織領導方面，提出成立以省委、省政府負責同志為組長的推進“電商安徽”建設領導小組，領導小組辦公室設在省商務廳，各市縣要比照成立相應領導機構。健全電子商務統計監測體系和評價考核機制、建立省級電子商務綜合服務平臺、編制電子商務發展規劃、建立電子商務重點項目庫。在強化人才支撐方面，提出將電子商務納入領導干部及公務員培訓內容、將電子商務人才納入我省緊缺急需人才目錄、支持建設安徽省電子商務人才繼續教育基地。在推動規范發展方面，提出推進網絡誠信體系建設、建立政府和企業網絡安全信息共享機制、加強電子商務市場監管。在注重宣傳引導方面，提出舉辦全省電子商務專題活動，開展各類主題論壇、專題培訓、創新創意創業比賽、經驗交流等活動。在營造良好環境方面，提出降低電子商務領域準入門檻、提供綜合性一體化支撐服務、支持電子商務行業組織發展。

七、下一步如何貫徹落實《意見》

 “電商安徽”建設是一項系統工程，涉及方方面面。下一步我們將按照《意見》要求和工作職能，做好文件的貫徹落實，梳理商務廳牽頭的各項任務，加強與其他部門的密切配合、協同發力，加強對各市縣的指導和服務，聚焦工作重點，強化工作責任，為推進“電商安徽”建設作出應有的貢獻。一是分解任務。《意見》在發布的同時，即以附件形式將重點任務分解到省直有關部門和單位，限期研究提出落實的配套措施。二是廣泛宣傳。在省內各類媒體上多渠道、多形式解讀、宣傳文件精神。三是通過活動平臺貫徹落實。近期將舉辦兩場次活動，第一場是支持阿里巴巴集團在我省舉辦2016縣域生態電商節暨阿里雙十一鄉村電商博覽會；第二場是2016中國國際徽商大會期間舉辦“電商安徽”推介會。